Das endgültige CBAM-Regime: Verbindlichkeiten entstehen jetzt
Kohlenstoff & Energie · 10. März 2026 · Slava Volotovsky
Das Wichtigste in Kürze
- Das endgültige CBAM-Regime gilt seit dem 1. Januar 2026. Zertifikatskäufe und die ersten Abgaben kommen ab Februar 2027 — aber die Verbindlichkeit knüpft an die jetzt getätigten Importe an.
- Die Post-Omnibus-Schwelle von 50 Tonnen erfasster Waren je Importeur und Jahr ersetzt die alte sendungsbezogene De-minimis-Regel. Importeure im Grenzbereich brauchen eine quantifizierte Antwort, keine Annahme.
- Die Datenstrategie zu grauen Emissionen — Standardwerte oder tatsächliche, verifizierte Werte — ist inzwischen eine kommerzielle Entscheidung mit Preisschild, und sie wird dieses Jahr in Lieferverträgen getroffen.
Die Übergangsphase hat den Markt daran gewöhnt, CBAM als Reporting-Übung zu betrachten. Dieses Framing ist jetzt falsch. Seit dem 1. Januar 2026 erzeugen Importe erfasster Waren eine Zertifikatsverbindlichkeit, die ab 2027 beglichen wird. Das Liquiditätsereignis ist aufgeschoben; das Exposure ist es nicht.
Gesetz, Aufsichtspraxis, Marktpraxis
Gesetzestext. Das endgültige Regime verlangt den Status als zugelassener CBAM-Anmelder für den Import erfasster Waren, eine jährliche Erklärung der grauen Emissionen und die Abgabe von Zertifikaten, deren Preis sich an EU-ETS-Zertifikaten orientiert. Die Omnibus-Änderungen haben die wertbasierte De-minimis-Regel durch eine massebasierte Schwelle ersetzt: Importeure unter 50 Tonnen erfasster Waren pro Jahr stehen in der Regel außerhalb des Regimes, vorbehaltlich der Anti-Umgehungs-Vorschriften. Die ersten Zertifikatsverkäufe und Abgabepflichten kommen ab Februar 2027 für die Importe des Jahres 2026.
Aufsichtspraxis. Die Umsetzung läuft über die nationalen zuständigen Behörden und das zentrale CBAM-Register, und deren operative Haltungen unterscheiden sich. Bearbeitungszeiten für Zulassungen, Toleranz für aus der Übergangsphase geerbte Datenlücken und der Appetit, Anti-Umgehungs-Argumente rund um die Schwelle zu testen, sind noch in der Findung. Es wäre unklug anzunehmen, dass die Nachsicht der Übergangsphase bei der Datenqualität in ein Regime übergeht, an dem Geld hängt.
Marktpraxis. Das erfahrene Ende des Marktes behandelt 2026 als das Pricing-Jahr: Quantifizierung der je Lieferung auflaufenden Zertifikatsverbindlichkeit, Entscheidung zwischen Standardwerten und tatsächlichen verifizierten Emissionen, wo die Differenz wesentlich ist, und Verankerung von Klauseln zur Weitergabe der Kohlenstoffkosten in Lieferverträgen, bevor die Abrechnung 2027 die Zahlen konkret macht. Stromimporteure stehen vor einem eigenen Fragenkatalog — Standardwerte, Behandlung von Interkonnektor-Flüssen und die Voraussetzungen für den Nachweis tatsächlicher Emissionen —, der frühe Analyse in der Regel belohnt.
Wen es betrifft
Importeure von Eisen und Stahl, Aluminium, Zement, Düngemitteln, Wasserstoff und Strom, offensichtlich. Weniger offensichtlich: mittelgroße Unternehmen, deren Importe nahe der 50-Tonnen-Schwelle liegen und für die der Unterschied zwischen 40 und 60 Tonnen pro Jahr der Unterschied zwischen keinem Regime und dem vollen Regime ist; Händler, deren Verträge dazu schweigen, wer die Zertifikatskosten trägt; und Gruppen, deren Importvolumina so über Einheiten verteilt sind, dass die Anti-Umgehungs-Regeln hindurchsehen können.
Operative Implikationen
Die kurzfristige Arbeit ist unglamourös und quantitativ. Klären, ob der Status als zugelassener Anmelder erforderlich ist und, falls ja, ob der Antrag läuft. Erfasste KN-Codes gegen tatsächliche Importvolumina abbilden, um Importeuren im Grenzbereich eine verteidigbare Antwort zu geben. Die Datenpipeline für graue Emissionen jetzt aufbauen — Datenanfragen an Lieferanten haben lange Vorlaufzeiten, und der Rückgriff auf Standardwerte hat einen Preis. Die Zertifikatskosten 2027 gegen ETS-Preisszenarien modellieren, damit die Verbindlichkeit in der diesjährigen Planung erscheint statt in der Überraschung des nächsten Jahres. Und Lieferverträge auf Weitergabeklauseln prüfen, denn wer 2026 ohne CBAM-Klausel unterschreibt, dürfte die Kosten 2027 besitzen.
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